俄罗斯吸引外资尚存较大空间

俄罗斯经济专家曾估计，俄每年起码可以吸收1500亿美元外资。然而，国家统计委员会的资料显示，去年吸收的外来资金只有109.58亿美元。显然，俄吸收外资尚存很大缺口。　　

　　据《赢时通报》报道，俄罗斯于1991年颁布第一部《外国投资法》之后，俄罗斯吸收的外国投资虽然逐年增加，但增长速度相当缓慢，而且1998年金融危机前后还经历了一场撤资风波。　　

　　俄罗斯在引进外资方面存在诸多有利的客观条件。例如，作为世界上面积最大的国家，俄罗斯拥有极其丰富的自然资源，其开发潜力可想而知。俄罗斯的教育水平是举世公认的，俄罗斯人民的人口素质甚至高于欧美国家，然而俄罗斯的劳动力却相对比较低廉、工资水平比欧美国家低得多。而且，根据联合国权威机构发表的《世界投资报告》，最近5年，全球跨国投资将持续增长，良好的世界投资环境对急需外资支持的俄罗斯经济不能不说是一个好消息。　　

　　但俄罗斯自经济转轨以来吸收外资的数额一直十分有限，其中最重要原因是缺乏良好的投资环境。为此，俄罗斯政府目前正积极采取措施改善投资环境：　　

　　通过加强立法，为投资者创造符合国际标准的投资条件。为了实现在今年年底与世贸组织成员国达成加入该组织基本协议的目标，俄罗斯特别加强了关税和金融改革。俄罗斯政府于今年年初宣布大幅降低关税并将继续深入关税改革。在日前公布的一项经济改革计划中俄罗斯政府又宣布将于2004年前使俄罗斯银行与国际经济核算制度真正接轨，以期提高外国投资者对俄罗斯的信任程度和提高俄罗斯在世界资本市场上的资信程度。　　

　　进一步加强与传统投资国家，尤其是与欧盟的伙伴关系，因为俄罗斯吸收的全部外资中有一半以上来自西欧国家。在处理与最大的外资来源国美国的关系时，俄罗斯则采取了十分谨慎的态度。在与美国布什政府展开较量的同时，尽量使双边关系不至于恶化。　　

　　加紧与西方各债权国、尤其是与最大的债权国德国进行债务重组谈判，希望各债权国能把俄罗斯所欠的巨额外债转为对俄投资。　　

　　采取有力措施打击“影子经济”，努力清除寡头对国家政治、经济生活的影响。　　

　　随着国内投资环境的好转，俄罗斯去年外流资金的势头有所遏制。虽然去年俄罗斯外流资金仍高达240亿美元，然而与前几年相比已经明显减少。　　

　　俄罗斯总统普京在今年的国情咨文中再次强调，要建立良好的投资环境，从根本上解决资金外流和吸引投资问题。可以肯定的是，只要政局继续保持稳定、宏观经济继续保持回升，俄罗斯吸引外资的状况一定会取得实质性改变，其引进外资的空间将会越来越大。