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哈萨克斯坦为粮市制定“游戏规则”
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| 据哈萨克斯坦网站报道，哈萨克斯坦正在为粮食市场制定新的“游戏规则”，但这一新规则并未涉及粮食生产的周边产业。因此，它无法解决粮食市场的所有问题。 国际粮食市场粮食价格的飙升使哈萨克斯坦国内市场存在的问题暴露无遗：哈萨克斯坦国内粮食领域缺乏明晰的调节机制和公平的市场环境。为了应对国际粮食市场的变化，哈萨克斯坦政府正在着手改变国内粮食市场的“游戏规则”。这导致了粮食生产和粮食加工企业之间的利益冲突。在目前的情况下，仅仅采取一些消除市场“瓶颈”问题的应急性措施不足为奇。在不久的将来，一些具有战略意义的重要措施将会逐步推出，如：改进产量评估体系、将粮食在交易所挂牌交易、大幅扩大国有粮食承包股份公司的职能等。但是，如果不能同时解决粮食生产周边产业的问题，这些措施所产生的效果未必尽如人意。 产量评估体系的不完善是哈萨克斯坦粮食市场存在的最主要的问题之一，同时也是导致采取禁止粮食出口的暂时性措施的原因之一。人们经常说，很大一部分粮食仅仅是写在纸上的数字，根本是子虚乌有。行政机关的报告中经常写着“产量达到了多少多少”，结果在3-4年间粮食总产量一直在400万吨的范围内保持增长。而这一数量刚好可以满足国家在下一个收获季到来之前的粮食需求和惯常的过渡性粮食储备量。哈萨克斯坦议会农业委员会委员叶尔金•拉马扎诺夫说：“对那些贮存在大型粮仓中的粮食进行清点不存在什么问题，但要清点粮食加工企业仓库中的粮食就困难得多。准确了解掌握除种子外我们有多少粮食可以投向市场，这是一个需要解决的问题。外国人在这方面做得要比我们好。” |